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時間：2015-09-28 14:22
前 言
本標準按GB/T 1.1-2009給出的規則起草。
本標準由中華人民共和國商務部提出并歸口。
本標準起草單位：中國百貨商業協會、山東省蘭田集團控股有限公司、北京華士達商業管理有限公司、浙江中國小商城集團股份有限公司、沈陽五愛集團、南京玉橋商業集團有限公司、北京永外城文化用品市場有限公司、山東濰坊小商品城。
本標準主要起草人：楚修齊、范君、劉東波、齊東、張明，王士嶺、胡衍虎、張軍、馬德民、侯方剛。
百貨專業批發市場建設和管理技術規范
1 范圍
本標準規定了百貨專業批發市場建設和管理術語及定義、市場建設和市場經營管理技術規范。
本標準適用于百貨專業批發市場建設和經營管理。
2 規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 3096 城市區域環境噪聲標準
GB 7588 電梯制造與安裝規范
GB 8978 污水綜合排放標準
GB 6566 建筑材料放射性核素限量
《室內裝飾裝修材料有害物質限量》10項強制性國家標準。包括GB18580-GB18588：
GB 18580 人造板及制品中甲醛釋放限量
GB 18581 溶劑型木器涂料中有害物質限量
GB 18582 內墻涂料中有害物質限量
GB 18583 粘合劑中有害物質限量
GB 18584 木家具中有害物質限量
GB 18585 壁紙中有害物質限量
GB 18586 聚氯乙烯卷材地板中有害物質限量
GB 18587 地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑有害物質限量
GB 18588 混凝土外加劑中釋放氨的限量
GB 19085 商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施
GB 50016 建筑設計防火規范
GB 50034 建筑照明設計標準
GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號
GB 15630 消防安全標志設置要求
GB/T 17217 城市公共廁所衛生標準
GB/T 18883 室內空氣質量標準
GB/T 19000 質量管理體系標準
SB/T10517—2009 商業街管理技術規范
JGJ48 商店建筑設計規范
JGJ50—2001 城市道路和建筑物無障礙設計規范
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
百貨general merchandise
以手工業和工業方式制造的日用消費品，一般指人們日常生活用品和社會團體所用易耗品。包括紡織品、服裝、鞋帽、皮草、家電、家紡、家裝、廚衛用品、工藝品、學生用品、辦公用品、文體用品、音像制品、化妝品、珠寶、飾品、家具、日用五金、家用工具、電動車、自行車、鐘表、眼鏡、煙酒、糖茶、保健品、IT產品、通訊產品、宗教用品、小商品等。
3.2
批發市場wholesale market
從事商品批發業務或以商品批發業務為主、以零售業務為輔的市場。（本標準中稱批發市場或市場）
批發是指將貨物批量轉賣的銷售活動，其銷售對象主要是零售商、企事業等社會團體和其它批發商。
本標準中所稱“批發市場”或“市場”，是指具有國家工商行政管理部門頒發的市場登記證、具有法定市場管理主體的批發市場。
3.3
市場建設主體組織subject organization of construction
指市場設施投資建設組織，主要由政府、社會團體和投資商組成。
3.4
市場管理主體組織subject organization of management
對市場設施和市場運行進行管理的組織。分為2類：
政府和社會團體組建的市場管理組織，主要指市場管理委員會和市場管理中心，是非營利性市場管理組織。
以市場設施管理服務和市場運行管理服務為主要經營對象的組織，由市場經營管理企業和物業服務企業組成。（本標準中稱市場管理企業。）
3.5
市場主體組織main body of wholesale market
進入市場經營的具有獨立經濟利益和資產、享有民事權利和承擔民事責任、從事批發業務的法人或自然人。
批發市場主體組織包括商品供應組織和商品采購組織。
商品供應組織由商業企業、工業企業和個體工商戶組成。
商品采購組織由企業、個體工商戶、社會團體和消費者組成。
3.6
市場建筑形式wholesale market building types
市場是從事交易的場所，由市場建筑物構成。本標準所稱的市場建筑形式，包括2種類型：
商位集聚式市場，指在同一個建筑物中由若干商位集聚進行交易的市場。
街區式市場，由一條或數條商業街組成的市場。
3.7
市場設施產權所有制形式facilities property ownership
市場設施產權所有制分為獨立產權所有制形式和分散產權所有制形式2類。
獨立產權所有制形式市場，指市場設施產權由政府、社會團體或企業獨家擁有的市場，是以出租市場經營空間、收取租賃費和服務費為基本經營方式的市場。
產權分散所有制形式市場，指將市場經營空間進行切割出售，市場設施產權歸若干組織和個體擁有，這類市場是將市場經營空間自用或轉租、收取物業管理服務費為基本經營方式的市場。
3.8
商位stores
商位是市場最小獨立經營空間，是市場經營活動的基本單位。商位的建筑形態因經營商品和經營方式的不同，呈現不同形式，一般由攤位、店鋪(檔口）、商店、貨場、商務間等形式組成。
4 市場建設要求
4.1 市場選址
市場選址應符合本地區城市建設總體規劃和商業網點規劃的要求。
4.2 市場專業規劃
4.2.1 市場項目建設應編制市場專業規劃書。市場專業規劃書內容應有：
a) 市場項目建設依據；
b) 市場項目涉及的行業資源分析；
c) 項目占地面積，總建筑面積，總經營面積，投資規模；
d) 市場建設指導思想、市場發展定位、市場功能定位，商品經營定位，市場功能區劃，按照劃行歸市原則，對市場經營區進行業態劃分；
e) 項目建設優劣勢分析（SWOT分析）；
f) 項目可行性分析。
4.2.2 市場專業規劃書應由專業人員論證通過。
4.3 市場建筑要求
4.3.1 商位集聚式市場主體建筑的建設，應符合JGJ48《商店建筑設計規范》的要求。
4.3.2 商業街區式市場建筑的建設，應符合SB/T10517—2009《商業街管理技術規范》的要求。
4.4 市場功能區建設
市場功能區，包括交易區、倉儲區、物流服務區、車場區、園林區、生活服務區、管理區及其它配套服務區，應遵照城市規劃法規要求，分別進行專業設計和建設。
4.5 市場設備設施要求
4.5.1 市場應按照國家建設部門智能化工程的技術要求，配置智能化設施和設備，建設智能化市場。
4.5.2 市場應按照國家關于采光、照明、空氣、防塵、通風、供排水、室內溫度、貨運、消防、安保等法規要求及相關行業技術規范，配置符合上述技術規范要求的設備設施。
4.5.3 市場內要規劃建設人行通道，配置無障礙設施。
4.5.4 市場應按照GB10001.1《公共信息標志用圖形符號》的規定，設置標識。需要設置市場專業標識的，應以文字說明。具有國際貿易功能的市場，應有英文標識；邊境貿易市場應有毗鄰國文字標識。
4.5.5 根據市場運行需求，市場內可設置商務洽談、休息、餐飲等公共服務設施。
4.6 安裝裝飾要求
市場內各類設備設施安裝工程和市場裝飾工程應按照國家相關法規和行業技術規范要求進行，并進行相應技術監理和驗收。
5 市場主體組織
5.1 市場主體組織化程度
5.1.1 市場供應組織
培育建立以公司為主體的專業批發組織，參與市場經營的商業公司、工業公司所占批發組織數量的比例不低于30%；其成交額占市場成交總額的比例不低于60%。個體工商戶批發商所占批發組織數量比例不高于70%；其成交額占市場成交總額比例不高于40%。
5.1.2 市場采購組織
市場應培育建立穩定的市場采購組織體系，保持市場采購量的穩步持續增長，形成市場穩定的商品輻射范圍。
5.2 市場主體組織資格
5.2.1 進入市場經營的市場主體組織，應提供以下證明：
a) 工商行政管理部門核發的營業執照；
g) 稅務部門核發的稅務登記證件；
h) 質檢部門核發的組織機構代碼證件；
i) 企業法人、個體工商戶負責人有效身份證件；經營人員有效身份證件；根據需要提供經營人員的健康證件。
5.3 中介組織
5.3.1 支持市場主體建立行業協會、商會等社團組織，依法開展行業協調、監督、自律等活動。
5.3.2 支持組建培訓、咨詢等組織，提高市場經營人員素質和經營技能。
6 商品管理
6.1 商品質量管理
6.1.1 實施商品準入制度
市場可根據商品類別特點，按照國家法規和專業商品質量標準，制定本市場商品準入制度。市場主體組織應提供必要的商品生產許可證書和商品質量審批證書，取得入場經營的許可。進口商品，應提供海關和檢驗檢疫部門提供的相關文件。
6.1.2 根據國家法規，市場應建立商品質量管理部門和檢測機構，對市場所交易的商品實施質量管理，提供檢測服務。
6.2 倉儲管理
6.2.1 市場實行交易區與倉儲區分離制度，交易區內不得設立商品倉庫，不得開展倉儲經營業務。
6.2.2 按照國家關于防盜、防腐、防火、防爆、防水、防腐蝕等倉儲法規要求，建立專業倉庫，實施標準化倉庫管理。
6.3 建立商品應急和突發事件應對方案，以應對因商品質量發生的應急突發事件。
7 市場交易管理
7.1 價格管理
7.1.1 以國家《價格法》為依據，制定市場交易價格管理制度，保護消費者和經營者的合法權益，保證市場健康發展。
7.1.2 實施商品明碼標價，防止和杜絕價格欺詐行為。
7.1.3 市場交易應出具合法的憑證和發票。
7.2 交易過程管理
7.2.1 市場交易應推行契約交易制度，按照合同法規要求開展交易活動。
7.2.2 市場管理企業要協助市場主體組織進行公平交易，幫助解決交易中的困難和問題。市場管理企業應設立調解組織，對交易中出現的問題協助調解。
7.2.3 市場應建立投訴服務和監督服務制度，設立投訴、監督組織和設施，提供投訴、監督服務。
7.3 交易技術服務
7.3.1 市場應推廣現代交易技術，提高市場交易水平，增強市場競爭力。根據批發業務的需要，應推行電子商務、拍賣、配送、連鎖經營、加盟經營、品牌經營、網絡銷售、廠家直銷、集團采購等現代批發交易技術。
7.4 市場信用管理
7.4.1 建立市場主體組織信用檔案。結合工商、稅務、衛生、安保、質檢、銀行等部門和市場信用服務管理工作信息，建立長期穩定的市場主體組織信用檔案，形成完備的市場主體組織的信用管理體制。
7.4.2 市場管理企業和市場經營主體組織應不斷積累信用資源，打造信用市場，創建品牌市場。
8 市場物業管理
8.1 物業管理組織選擇
8.1.1 市場設施產權所有者應自主組建或選擇市場物業管理服務企業。
8.1.2 分散式產權所有制市場，由業主委員會自主選擇或委托市場管理企業負責物業管理業務。
8.2 物業管理要求
8.2.1 市場建筑物管理
a) 確保市場及配套建筑物的安全，保證市場交易活動正常運行；
j) 市場及配套建筑物的改造，應符合市場功能規劃和市場交易活動需要，符合JGJ48《商店建筑設計規范》要求；
k) 應做好市場及配套建筑物的日常監管，及時做好維修工作。
8.2.2 設備設施管理
a) 應建立市場設備、設施技術運行檔案，嚴格執行設備、設施操作規范；
l) 應及時做好市場設備、設施運行檢測和檢修，保證市場設備、設施安全運行；
m) 應編制市場設備、設施運行應急方案，培訓市場從業人員，使其具有執行應急方案的能力。
8.2.3 衛生環境管理
a) 市場及配套設施衛生條件應符合《公共場所衛生管理條例》要求。公共廁所衛生標準應執行GBT17217《城市廁所衛生標準》規范；
n) 污水處理應符合GB8978《污水綜合排放標準》；室內空氣應符合GB8883《室內空氣質量標準》；室內裝飾裝修材料含有的有害物質應符合GB18580—18588《市內裝飾裝修材料有害物質限量》10項強制性國家標準和GB6566《建筑材料放射性核素限量》規定，燈光照明應達到GB50034《建筑照明設計標準》，噪音質量應達到GB3096二類標準要求；
o) 市場應按照GB19085《商業服務業經營場所傳染性疾病預防措施》的要求，建立衛生防疫工作制度，防止傳染性疾病的產生與傳播。
8.2.4 綠化管理
應按照市場項目園林和綠化工程要求做好市場園區綠化管理，做好園林和綠化工程正常保養和維護工作。
8.2.5 安保工作
a) 市場應建立安保組織，設立安保專崗，在公安部門指導下做好市場安全保衛工作；
p) 應按照公安部門要求制定市場治安制度，成立治安聯防組織，保證市場良好治安環境；
q) 市場應具備視頻監控設備，實行全天24小時監控。
8.2.6 消防工作
a) 市場應建立專門消防安全組織，設立消防專崗，按照公安部門要求做好消防安全工作；
r) 應定期組織市場從業人員進行消防安全培訓和演練；
s) 應制定火災應急或其它突發事件應急預案，并具備組織實施方案的措施和能力。
9 市場經營管理統計
9.1 市場基礎數據統計
9.1.1 市場設施基礎數據
a) 市場占地面積：單位，m2；
t) 市場總建筑面積：單位，m2；
u) 市場總經營面積：單位， m2；
v) 市場配套設施總面積：單位，m2；
w) 市場商位（攤位、店鋪（檔口）、商店、貨場、商務間等）總數：單位，個。
9.1.2 市場主體組織基礎數據
a) 市場主體組織總數：單位，個，
其中：商貿企業：單位，個；占市場主體組織總數比例，%，
工業企業：單位，個；占市場主體組織總數比例，%，
個體工商戶：單位，個；占市場主體組織總數比例，%；
x) 市場主體組織從業人員總數：單位，個，
其中：男女性別人數：單位，個，占市場主體從業人員總數比例，%，
不同學歷和不同專業技術職稱人數：單位，個，各類人員所占比例。%。
9.1.3 市場管理企業基礎數據
a) 企業總資產、凈資產：單位，元；
y) 企業經營總收入：單位，元/年）；
z) 企業利潤總收入：單位，元/年；
aa) 企業上繳稅金總數：單位，元/年；
ab) 企業職工總數：單位，人；
其中，男女性別人數：單位，個，各占比例，%；
不同學歷和不同專業技術職稱人數：單位，個，各占比例，%。
9.2 市場經營數據
9.2.1 市場商品數據
a) 市場經營主要專業商品名稱
其中：大類：單位，個，
中類或小類，單位，個；
ac) 商品來源
本地區產品：大類，單位，個；中類或小類：單位，個；占市場成交額總數比例， %，
本省產品：大類，單位，個；中類或小類：單位，個；占市場成交額總數比例， %，
省外產品：大類，單位，個；中類或小類：單位，個；占市場成交額總數比例， %，
外國產品：主要國別，大類，單位，個；中類或小類：單位，個；占市場成交額總數比例，%；
ad) 商品流向
商品銷地數量（本地區銷售數量）：成交額，單位，元； 占市場成交額總數比例， %，
商品集散數量 （本地區之外區域銷售數量）：成交額，單位，元； 占市場成交額總數比例，%，
商品出口數量 ：成交額，單位，元； 占市場成交額總數比例， %。
9.2.2 市場設施經營數據
a) 商位總數：單位，個；
ae) 商位出租數：單位，個；
af) 商位出租使用率： % ；
ag) 商位出租總收入： 單位， 元/年；
ah) 商位單位出租收益：單位， 元/ m2/日。
9.2.3 市場設施交易數據
a) 市場年成交總額：單位， 元；
ai) 單位經營面積年均交易額 ：單位，元/ m2。
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