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橋梁﹒紐帶﹒匯集﹒分享
時間：2020-04-10 14:02
日前，市政府辦公室印發(fā)《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應(yīng)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），對全市范圍內(nèi)，各類市場主體投訴舉報損害營商環(huán)境行為的受理、辦理、責(zé)任追究等事項予以規(guī)范。
其中，明確對損害企業(yè)合法權(quán)益、不按規(guī)定提供行政審批服務(wù)等8類投訴舉報事項進(jìn)行受理，對匿名投訴舉報、屬于市場主體之間的民事糾紛等5類投訴舉報事項不進(jìn)行受理。
《暫行辦法》所稱損害營商環(huán)境的行為是指行政機關(guān)、公共事業(yè)單位和承擔(dān)公共職能的社會組織及其工作人員不履行或不正確履行工作職責(zé)，導(dǎo)致市場主體合法權(quán)益受到損害，給營商環(huán)境造成不良影響的行為。
（一）受理范圍。對以下?lián)p害我市營商環(huán)境行為的投訴舉報，投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理：
1.貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府制定出臺的一系列惠企政策落實不力，措施不到位、打折扣、搞變通的；
2.“放管服”改革不到位，不依法依規(guī)履職，損害企業(yè)合法權(quán)益的；
3.對符合法定條件且申報資料準(zhǔn)備齊全的行政許可、政務(wù)服務(wù)申請不予受理，或者不按規(guī)定程序和時限辦理的；
4.不按規(guī)定提供行政審批服務(wù)、兌現(xiàn)辦理承諾，讓企業(yè)重復(fù)跑，多頭跑的；
5.不履行服務(wù)承諾、執(zhí)行公務(wù)不文明、工作作風(fēng)生硬、態(tài)度蠻橫粗暴的；
6.不履行崗位職責(zé)，工作推諉、敷衍塞責(zé)、效率低下，給企業(yè)造成工作延誤或損失的；
7.利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，或者故意刁難的；
8.其他損害營商環(huán)境的行為。
（二）不予受理范圍。下列投訴舉報不予受理：
1.匿名投訴舉報的；
2.沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的；
3.屬于市場主體之間的民事糾紛的；
4.涉及信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、涉法涉訴等非政務(wù)服務(wù)范圍的；
5.其他不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的問題。
政策解讀
《暫行辦法》以維護(hù)好各類市場合法權(quán)益為目標(biāo)，堅持依法、高效、便民原則，構(gòu)建起科學(xué)完整的優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應(yīng)閉合機制，是全市建設(shè)市場化、法治化、國家化一流營商環(huán)境政策支撐的重要組成部分。主要有以下特點：
一是以市場主體需求為導(dǎo)向。以方便市場主體投訴舉報，切實維護(hù)自身合法權(quán)益為出發(fā)點，多渠道公布投訴舉報方法途徑，簡化流程材料，完善保障措施，確保各領(lǐng)域投訴舉報進(jìn)得來、辦得好，增強市場主體滿意率、獲得感。
企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人拿到新版營業(yè)執(zhí)照。
二是規(guī)范辦理流程。突出市營商環(huán)境辦統(tǒng)籌全市范圍營商環(huán)境投訴舉報受理及指導(dǎo)的職能職責(zé)，提出市級各職能部門受理原則和分工，規(guī)范投訴舉報受理范圍、渠道、時限，以及各個環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，提高辦理效率、質(zhì)量。
三是受理范圍全覆蓋。市營商環(huán)境辦受理全市范圍內(nèi)全領(lǐng)域投訴舉報，同時對照市營商環(huán)境指標(biāo)體系，分指標(biāo)精準(zhǔn)受理各領(lǐng)域營商環(huán)境投訴舉報，做到辦理工作及時、高效、專業(yè)。
四是問題整改及時有效。對于確實存在損害營商環(huán)境的行為，投訴辦理機構(gòu)根據(jù)事實和相關(guān)法律法規(guī)、政策提出公正合理的處理意見，被投訴舉報人必須遵照處理意見，在規(guī)定時限內(nèi)完成整改，投訴辦理機構(gòu)將對整改工作進(jìn)行督促。
五是明確各方責(zé)任。分別明確了投訴舉報人、受理和辦理機構(gòu)，以及被投訴舉報人的責(zé)任，違反有關(guān)規(guī)定的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被投訴舉報人存在問題和過錯，造成較嚴(yán)重后果或者不良影響的，將追究相關(guān)行政責(zé)任，涉嫌違法違紀(jì)的，將按照有關(guān)規(guī)定移交有處理權(quán)機關(guān)處理。
本文來源：昆滇經(jīng)濟(jì)
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