時(shí)間：2019-09-10 13:55
（文章來源：自動(dòng)售貨機(jī)視野觀察 作者 黃榮輝 深圳友寶科斯COO總裁助理）
日本自動(dòng)售貨機(jī)工業(yè)會(huì)把1963年作為日本自動(dòng)售貨機(jī)行業(yè)發(fā)展三十年的開端，這三十年間，日本在制造、運(yùn)營、商品、行業(yè)組織、法律法規(guī)都發(fā)生了什么，或許對今后中國自動(dòng)售貨機(jī)行業(yè)發(fā)展起到啟發(fā)作用。
如圖，日本自動(dòng)售貨機(jī)不到30年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從20萬臺到500萬臺的突破。
日本戰(zhàn)后最早出現(xiàn)的自販機(jī)，為1953年國鐵采用的手動(dòng)式售票機(jī)；之后，銷售果汁、口香糖、香煙之類的自販機(jī)相繼生產(chǎn)出來。
1960年，日本政府發(fā)布“收入倍增計(jì)劃”，高增長政策進(jìn)一步刺激了“巖戶景氣”，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了史上未見的繁榮，并持續(xù)到1961年底，長達(dá)42個(gè)月。
這期間，用工情況也從人員過剩發(fā)生逆轉(zhuǎn)，人手不足同時(shí)，人工費(fèi)高起，優(yōu)化制造及流通環(huán)節(jié)成為當(dāng)務(wù)之急，這種情況成為促進(jìn)自販機(jī)普及的重大因素。
行業(yè)發(fā)展過程中，并非自生自滅式的發(fā)展，除了制造商、運(yùn)營商本身的努力，政府以及行業(yè)組織也做了大量工作，以提高行業(yè)制造水平、國際競爭力。
政府都做了些什么？
主要工作在于法律法規(guī)的制定。有法可依是重要特征，每當(dāng)自動(dòng)售貨機(jī)行業(yè)出現(xiàn)一些新變化時(shí)，相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，制造商、運(yùn)營商于是知道應(yīng)該在日常工作中怎么辦。
首先，認(rèn)定自販機(jī)的商品屬性，行政管理廳修訂了“日本標(biāo)準(zhǔn)商品分類”，自販機(jī)被追加到“中類67-商業(yè)及服務(wù)業(yè)用設(shè)備”中。
厚生省主要涉及食品衛(wèi)生方面的法律法規(guī)：
1、對杯式自販機(jī)規(guī)格進(jìn)行修改，廢除以前的認(rèn)證制度，即你不煩我，我不煩你。包括稀釋、混合之類的每次銷售時(shí)必須自動(dòng)進(jìn)行；
2、禁止使用及回收甜蜜素（環(huán)胺酸鈉）；
3、針對有加熱功能的自販機(jī)（盒飯·漢堡自販機(jī)、面條機(jī)）管理進(jìn)行了規(guī)定，包括各個(gè)機(jī)種的設(shè)置場所、運(yùn)管管理標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能進(jìn)行了規(guī)定；
有了規(guī)定之后，日本不久就掀起了24小時(shí)營業(yè)的“自販機(jī)店鋪”熱潮；
4、針對安全套自販機(jī)的管理下發(fā)通知。
通產(chǎn)省主要涉及設(shè)備制造方面的法律法規(guī)：
1、修訂電氣用品管理法，根據(jù)銷售商品不同對自販機(jī)進(jìn)行分類：食品自販機(jī)屬于甲種設(shè)備，其他屬于乙種設(shè)備；
2、修訂電氣用品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括食品自販機(jī)標(biāo)準(zhǔn)修訂以及自販機(jī)必須內(nèi)置漏電保護(hù)裝置；
其他還包括，國稅廳對自販機(jī)售酒的管理，允許但需要資質(zhì)；刑法修訂案中，增加不正當(dāng)使用自動(dòng)設(shè)備時(shí)的罪名，做到違法時(shí)有法條可以追究量刑。
進(jìn)入70年代，日本政府對自動(dòng)售貨機(jī)的重視程度進(jìn)一步提高，自販機(jī)在“機(jī)電法”中被指定為高性能設(shè)備，我們的2025智能制造感覺有些類似？
日本政府旨在1977年前建立新的電子、機(jī)械工業(yè)體系，根據(jù)這個(gè)法案，自販機(jī)成為試驗(yàn)機(jī)種，在促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)提高，以及推動(dòng)優(yōu)化生產(chǎn)方面，制定了嚴(yán)密的計(jì)劃。
政府另外一項(xiàng)重要工作就是對企業(yè)的扶持，包括資金支持、減稅、降低融資成本幾個(gè)方面。
1、制定機(jī)電法后，政府為確保此計(jì)劃的完成，采取了若干動(dòng)作，包括金融、稅制、補(bǔ)貼、聯(lián)合開發(fā)等方案，就是政府貼錢幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，目前看多數(shù)實(shí)現(xiàn)了，錢確實(shí)沒白花。
2、通產(chǎn)省提出對運(yùn)營企業(yè)，適應(yīng)于中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法、以及從政府金融機(jī)關(guān)獲得長期、低息融資。這個(gè)結(jié)論主要基于他們對自販機(jī)行業(yè)的調(diào)查結(jié)果，當(dāng)時(shí)的運(yùn)營企業(yè)32%資本金不到1000萬日元，企業(yè)平均自販機(jī)保有臺數(shù)為350臺。
行業(yè)協(xié)會(huì)都做了些什么？
日本自動(dòng)售貨機(jī)工業(yè)會(huì)是一個(gè)神奇的組織，能與很多政府部門直接對話，并取得若干不俗的成績，不知道歐美的同類組織能量如何？
工業(yè)會(huì)是在過度市場競爭背景下成立的，由當(dāng)時(shí)六家有號召力的企業(yè)牽頭，就產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制（避免惡性競爭，使行業(yè)發(fā)展更有序）、進(jìn)口自由化等問題交換了意見，共同推動(dòng)成立了自動(dòng)售貨機(jī)工業(yè)會(huì)，并在此基礎(chǔ)上成立了“關(guān)連產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”。
工業(yè)會(huì)成立以來為行業(yè)發(fā)聲，為行業(yè)企業(yè)（制造商、運(yùn)營商）辦了很多實(shí)事兒：
1、設(shè)備年限方面，通過與政府部門的溝通，各種類型的自販機(jī)、售票機(jī)折舊年限一律調(diào)整為五年，調(diào)整前各種自販機(jī)為十年，售票機(jī)為八年。
2、點(diǎn)位開發(fā)方面，東京奧運(yùn)會(huì)舉辦前，通過會(huì)員企業(yè)的協(xié)調(diào)，在比賽場館、酒店、觀光設(shè)施等外國游客經(jīng)常出沒之處強(qiáng)化了自販機(jī)的擺放。
3、現(xiàn)金使用方面，推動(dòng)大藏省在發(fā)行100日元硬幣、50日元硬幣后，加速舊版硬幣、小額紙幣回收，推動(dòng)了幣種統(tǒng)一工作，減少了支付系統(tǒng)開發(fā)壓力、降低了運(yùn)營成本。
4、企業(yè)稅收方面，推進(jìn)將自販機(jī)列為非征稅對象的工作（新生事物如不包含奢侈品屬性，可免征物品稅，自販機(jī)符合這一特性），此后工業(yè)會(huì)還申請將咖啡機(jī)列入免稅范圍，以及將自販機(jī)列入非征稅范圍的具體措施。
這背后是協(xié)會(huì)成員的強(qiáng)大影響力，會(huì)長為輪值制，工業(yè)會(huì)十年來的會(huì)長分別是：星崎電機(jī)社長坂本薰俊、中山工業(yè)社長中山正德、國榮機(jī)械制作所社長尾上壽作、三洋自販機(jī)專務(wù)黑河力。
工業(yè)會(huì)還通過展會(huì)、專項(xiàng)活動(dòng)來提高與自販機(jī)相關(guān)所有人群對其認(rèn)知度
1、自動(dòng)售貨機(jī)展旨在提高消費(fèi)者的認(rèn)知
展會(huì)有政府部門、展會(huì)所在市的幫助，與中國多地有展會(huì)不同，日本均由工業(yè)會(huì)主辦，最初10年間，由開始的1年1次變?yōu)?年2次，在東京、大阪、京都共舉辦了11次。
2、派遣海外自販機(jī)產(chǎn)業(yè)視察團(tuán)旨在提高行業(yè)的全球視野
前后5次組團(tuán)考察歐美國家自販機(jī)行業(yè)發(fā)展情況，主要包括觀看展會(huì)、參觀工廠、與業(yè)內(nèi)知名企業(yè)交流、與行業(yè)領(lǐng)袖人物交流，旨在提高日本公司的制造、運(yùn)營、軟件及國際競爭水平，以及如何擴(kuò)大出口，經(jīng)過若干次考察，收到了良好的效果。
分別于東京、大阪開講，并吸引很多人參加，取得了劃時(shí)代的成果。
4、開展長達(dá)半年的“增進(jìn)自販機(jī)使用”宣傳活動(dòng)
以普通消費(fèi)者為對象，在提高自販機(jī)本身印象同時(shí)，還旨在人們養(yǎng)成使用自販機(jī)的習(xí)慣，主要辦法是通過各種媒體全國范圍內(nèi)宣傳，結(jié)果則是自販機(jī)的普及率、使用率的提高。
制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)會(huì)設(shè)立“JVMA推薦品制度”、對與工業(yè)會(huì)技術(shù)規(guī)格一致的產(chǎn)品，張貼推薦標(biāo)簽；后來，這種推薦標(biāo)簽由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)之類的問題而停止操作，規(guī)格本身還在不斷擴(kuò)充。
信息共享
在內(nèi)部雜志“自動(dòng)販賣機(jī)”基礎(chǔ)上，工業(yè)會(huì)發(fā)行面對會(huì)員企業(yè)的“事務(wù)局通信”，旨在快速傳遞與行業(yè)相關(guān)的最新信息，以及會(huì)員企業(yè)之間的溝通。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，包括存量市場的運(yùn)營商設(shè)備數(shù)量規(guī)模及商品銷售金額規(guī)模，以及制造商的生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
如此看來，日本自販機(jī)行業(yè)的發(fā)展與政府的監(jiān)管及扶持、行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)下的共同努力分不開的。（待續(xù)）
（文章來源：自動(dòng)售貨機(jī)視野觀察 作者 黃榮輝 深圳友寶科斯COO總裁助理）
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