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為應(yīng)國內(nèi)外疫情防控新形勢，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫工作和社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，恢復(fù)正常工作、生活秩序，保障人民健康安全、經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，國家各部門全力應(yīng)對全面調(diào)控，不斷推出抗疫保供安民支企措施，現(xiàn)將有關(guān)新政策措施簡解匯總?cè)缦拢?/span>

1、中央政治局會議：加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實施力度，加快釋放國內(nèi)市場需求，啟動實體商店消費

3月27日中央政治局會議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實施力度。積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，適當(dāng)提高財政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專項債券規(guī)模，引導(dǎo)貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。對地方和企業(yè)反映的難點堵點問題，要抓緊梳理分析，及時加以解決，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

會議強(qiáng)調(diào)，要加快釋放國內(nèi)市場需求，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市，生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。要擴(kuò)大居民消費，合理增加公共消費，啟動實體商店消費，保持線上新型消費熱度不減。要加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作，加快國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，保障國際貨運暢通。

2、商務(wù)部：推動步行街加快恢復(fù)正常營業(yè)秩序

   商務(wù)部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于推動步行街加快恢復(fù)正常營業(yè)秩序的通知》，通知指出，分區(qū)分級精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工營業(yè)，鼓勵購物中心、百貨店逐步恢復(fù)正常營業(yè)時間，加快推動小微商戶、沿街店鋪開門營業(yè)，爭取盡快恢復(fù)消費氛圍。幫助商戶協(xié)調(diào)調(diào)度口罩、消毒液、額溫槍等防疫物資。對于仍需測溫、示碼的地區(qū)，引導(dǎo)步行街管理機(jī)構(gòu)探索采取統(tǒng)一測溫、一碼通行等方式，便利消費體驗。

3、海關(guān)總署：全面推廣跨境電子商務(wù)出口商品退貨監(jiān)管措施

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利化，幫助企業(yè)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，使跨境電子商務(wù)商品出得去、退得回，海關(guān)總署發(fā)布公告決定全面推廣跨境電子商務(wù)出口商品退貨監(jiān)管措施。公告明確，跨境電子商務(wù)出口退貨商品可單獨運回也可批量運回，退貨商品應(yīng)在出口放行之日起1年內(nèi)退運進(jìn)境。

往期匯總：

國家新出臺抗疫支企利民政策簡解（第九期，3月1日更新）

一、中央政治局會議：加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實施力度，加快釋放國內(nèi)市場需求，啟動實體商店消費

    中共中央政治局3月27日召開會議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)運行形勢，研究部署進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，審議《關(guān)于2019年脫貧攻堅成效考核等情況的匯報》和《關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

    3月25日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的匯報，研究當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作，決定將有關(guān)意見提請中央政治局會議審議。

    會議認(rèn)為，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)，成績來之不易。當(dāng)前，國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生新的重大變化，境外疫情呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長受到嚴(yán)重沖擊，我國疫情輸入壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)。要因應(yīng)國內(nèi)外疫情防控新形勢，及時完善我國疫情防控策略和應(yīng)對舉措，把重點放在外防輸入、內(nèi)防反彈上來，保持我國疫情防控形勢持續(xù)向好態(tài)勢。

    會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓緊抓實抓細(xì)疫情防控各項重點工作，不斷鞏固和拓展疫情防控成效。要毫不放松抓好重點地區(qū)疫情防控工作，繼續(xù)做好醫(yī)療救治工作，加強(qiáng)對重癥患者精準(zhǔn)施治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。對出院患者要做好醫(yī)學(xué)觀察、跟蹤隨訪、恢復(fù)期康復(fù)工作。要完善社區(qū)防控措施，穩(wěn)妥做好疫情善后工作，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。湖北省要同有關(guān)省份加強(qiáng)對接，有序做好本地人員外出就業(yè)、外地滯留在鄂人員返程等工作。要繼續(xù)加強(qiáng)北京等其他重點地區(qū)防控。要健全低風(fēng)險地區(qū)及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求，完善并及時啟動相關(guān)防控預(yù)案，堅決防止疫情反彈。

    會議指出，要加強(qiáng)對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛，駐外使領(lǐng)館要做好領(lǐng)事保護(hù)、防護(hù)指導(dǎo)和物資保障，保護(hù)他們的生命安全和身體健康。要密切跟蹤和分析全球疫情走勢，快速精準(zhǔn)識別和管控風(fēng)險源風(fēng)險點，加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫，優(yōu)化入境流程，落實入境人員集中隔離要求，安排好生活服務(wù)和健康監(jiān)測。要推進(jìn)疫情防控國際合作，同世界衛(wèi)生組織深化交流合作，繼續(xù)向有關(guān)國家提供力所能及的幫助。

    會議強(qiáng)調(diào)，要在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。各地區(qū)各部門要堅定信心、迎難而上、主動作為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大宏觀政策對沖力度，有效擴(kuò)大內(nèi)需，全面做好“六穩(wěn)”工作，動態(tài)優(yōu)化完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

    會議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實施力度。要抓緊研究提出積極應(yīng)對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，適當(dāng)提高財政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專項債券規(guī)模，引導(dǎo)貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。要落實好各項減稅降費政策，加快地方政府專項債發(fā)行和使用，加緊做好重點項目前期準(zhǔn)備和建設(shè)工作。要充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，緩解融資難融資貴，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。對地方和企業(yè)反映的難點堵點問題，要抓緊梳理分析，及時加以解決，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

    會議強(qiáng)調(diào)，要加快釋放國內(nèi)市場需求，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市，生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。要擴(kuò)大居民消費，合理增加公共消費，啟動實體商店消費，保持線上新型消費熱度不減。要加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作，加快國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，保障國際貨運暢通。

    會議指出，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價，抓緊組織好春管春播，加快把支農(nóng)政策措施落實到田間地頭，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治和氣象災(zāi)害防范。要繼續(xù)抓好生豬產(chǎn)能恢復(fù)，解決好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨的困難。要加大脫貧攻堅項目開工復(fù)工進(jìn)度，幫助貧困勞動力盡快返崗就業(yè)，對因疫情返貧致貧人員及時落實幫扶措施。

    會議強(qiáng)調(diào)，要在做好疫情防控的前提下，支持湖北有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)對湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持，制定專項支持政策，幫助湖北解決財政、融資、供應(yīng)鏈等實際困難，支持湖北做好援企、穩(wěn)崗、促就業(yè)、保民生等工作。

    會議對脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”工作給予肯定。會議認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2019年脫貧攻堅年度減貧任務(wù)全面完成，省級黨委和政府責(zé)任進(jìn)一步壓實，深度貧困地區(qū)攻堅成效明顯，“兩不愁三保障”突出問題總體解決，脫貧攻堅取得決定性成就。實踐證明，黨中央關(guān)于脫貧攻堅決策部署是正確的，精準(zhǔn)脫貧方略是符合實際的，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢。

    會議指出，從脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”情況看，脫貧攻堅面臨的任務(wù)依然艱巨復(fù)雜，剩下都是最難啃的“硬骨頭”，鞏固脫貧成果的任務(wù)非常繁重，局部地方、有的方面還有薄弱環(huán)節(jié)和工作不足，新冠肺炎疫情帶來新的困難和挑戰(zhàn)，奪取脫貧攻堅全面勝利要付出更加艱苦的努力。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，保持定力耐力，防止松懈、厭戰(zhàn)思想，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、堅持精準(zhǔn)方略、堅持從嚴(yán)從實，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度，全面查缺補(bǔ)漏，加快補(bǔ)齊短板弱項，鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。

    會議強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計時，必須提高政治站位，較真碰硬狠抓工作落實。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實整改主體責(zé)任，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記要以上率下親自抓，把脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的問題和專項巡視“回頭看”指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題等統(tǒng)籌起來，把問題整改和脫貧攻堅日常工作結(jié)合起來，一體整改落實到位。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，盯住整改形式主義、官僚主義問題不放，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。要強(qiáng)化組織保障，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧，全面提升貧困地區(qū)基層黨組織作用，注重在脫貧攻堅一線考察、識別干部。要強(qiáng)化成果綜合運用，舉一反三促進(jìn)工作，結(jié)合考核、巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，研究做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃銜接。

    會議還研究了其他事項。

二、商務(wù)部：推動步行街加快恢復(fù)正常營業(yè)秩序

商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動步行街加快恢復(fù)正常營業(yè)秩序的通知

商辦流通函〔2020〕111號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的系列重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動步行街科學(xué)有序復(fù)工營業(yè)，扎實推進(jìn)步行街改造提升，釋放被疫情抑制凍結(jié)的消費需求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、分區(qū)分級精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工營業(yè)

    各地要按照疫情防控分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策的原則，指導(dǎo)步行街在做好疫情防控工作的前提下，根據(jù)業(yè)態(tài)特點和商戶情況，分級分類組織、科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工營業(yè)。鼓勵購物中心、百貨店逐步恢復(fù)正常營業(yè)時間，加快推動小微商戶、沿街店鋪開門營業(yè)，爭取盡快恢復(fù)消費氛圍。幫助商戶協(xié)調(diào)調(diào)度口罩、消毒液、額溫槍等防疫物資，指導(dǎo)各類商戶取消除當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定外的防控措施。對于仍需測溫、示碼的地區(qū)，引導(dǎo)步行街管理機(jī)構(gòu)探索采取統(tǒng)一測溫、一碼通行等方式，便利消費體驗。

    二、協(xié)調(diào)解決街區(qū)商戶困難

    深入街區(qū)了解訴求，協(xié)調(diào)解決步行街商戶在復(fù)工營業(yè)中遇到的困難和問題，切實將中央和各地出臺的支持政策落實到位。組織力量對重點業(yè)態(tài)和困難商戶開展“一對一”服務(wù)，提供個性化解決方案。積極聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大扶持力度，著力解決街區(qū)商戶特別是小微商戶在復(fù)工營業(yè)中面臨的資金周轉(zhuǎn)困難等問題。步行街和商戶在復(fù)工營業(yè)中遇到的普遍性問題，可及時向商務(wù)部反映。

    三、科學(xué)有序開展促消費活動

    提前謀劃，合理規(guī)劃，研究儲備一批促消費活動，待條件成熟時組織街區(qū)商戶有序開展，努力提升單次活動效率，避免“一窩蜂”式聚集。當(dāng)前，著力發(fā)揮在線消費等新興產(chǎn)業(yè)的促銷引流功能，激活街區(qū)人氣商氣；待疫情結(jié)束后，線上線下共同發(fā)力，快速恢復(fù)街區(qū)消費水平。充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)、電商平臺和移動運營商等社會力量積極性，運用金融服務(wù)和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新促銷方式、引導(dǎo)客流回升。圍繞重點假日和各類主題，結(jié)合疫情防控進(jìn)展情況，統(tǒng)籌做好全年促消費工作，爭取做到“月月有亮點，場場有精點”，持續(xù)改善消費者購物休閑體驗，活躍街區(qū)消費市場。

    四、加快推進(jìn)改造提升工作

    按照試點步行街改造提升方案，抓緊推進(jìn)各項重點任務(wù)。對已經(jīng)明確的重點改造施工項目，積極創(chuàng)造條件加快啟動；對暫時無法啟動的項目，提前做好方案制訂、審批報備等各項準(zhǔn)備工作。及時總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，將智慧街區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前重點任務(wù)加快推進(jìn)，打造設(shè)施智能、營銷精準(zhǔn)、服務(wù)便利、放心安全的“智慧街區(qū)”，實現(xiàn)智能高效管理，促進(jìn)線上線下融合。以疫情應(yīng)對為契機(jī)，加快調(diào)整街區(qū)業(yè)態(tài)布局，積極幫助關(guān)店調(diào)整或有升級需求的店鋪與優(yōu)質(zhì)品牌、社會資本對接，完善街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升消費品質(zhì)。

    各試點步行街要充分發(fā)揮示范帶動作用，率先恢復(fù)正常營業(yè)秩序。所在地省級商務(wù)主管部門要實時跟進(jìn)有關(guān)工作進(jìn)展，準(zhǔn)確掌握街區(qū)復(fù)工營業(yè)和運行情況，于每周星期一12：00前，將《首批試點步行街復(fù)工營業(yè)情況周報監(jiān)測表》（見附件）報商務(wù)部（流通發(fā)展司）。

    聯(lián) 系 人：王義涵 沈函穎

    電   話：010-8509377685093747

    郵   箱：buxingjiegongzuo@126.com

    附件：首批試點步行街復(fù)工營業(yè)情況周報監(jiān)測表

商務(wù)部辦公廳

2020年3月26日

三、海關(guān)總署：全面推廣跨境電子商務(wù)出口商品退貨監(jiān)管措施

中華人民共和國海關(guān)總署公告

2020年 第45號

    為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利化，幫助企業(yè)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，優(yōu)化跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品退貨監(jiān)管，推動跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品退貨海關(guān)監(jiān)管事宜公告如下：

    一、在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口模式下，跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報關(guān)企業(yè)（以下簡稱“退貨企業(yè)”）可向海關(guān)申請開展退貨業(yè)務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)及其境內(nèi)代理人應(yīng)保證退貨商品為原跨境電商零售進(jìn)口商品，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

    二、退貨企業(yè)可以對原《中華人民共和國海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口申報清單》（以下簡稱《申報清單》）內(nèi)全部或部分商品申請退貨。

    三、退貨企業(yè)在《申報清單》放行之日起30日內(nèi)申請退貨，并且在《申報清單》放行之日起45日內(nèi)將退貨商品運抵原海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）的，相應(yīng)稅款不予征收，并調(diào)整消費者個人年度交易累計金額。

    四、退貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，接受海關(guān)監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    五、海關(guān)總署2018年194號公告有關(guān)內(nèi)容與本公告不一致的以本公告為準(zhǔn)。

    本公告自發(fā)布之日起實施。

海關(guān)總署

2020年3月28日