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為盡快控制疫情，國(guó)家各部門全力應(yīng)對(duì)全面調(diào)控，不斷推出抗疫保供安民措施，有關(guān)新政策措施匯總?cè)缦拢?/span>

（上期匯總）

1、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于保障流通企業(yè)防護(hù)用品需要 做好市場(chǎng)保供工作的通知

2、商務(wù)部：關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)工作的通知

3、民政部：關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的指導(dǎo)意見

4、人社部等5部門：關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

5、財(cái)政部：關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

一、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于保障流通企業(yè)防護(hù)用品需要做好市場(chǎng)保供工作的通知

商務(wù)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于保障流通企業(yè)防護(hù)用品需要 做好市場(chǎng)保供工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、發(fā)展改革委：

中央高度重視應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作中生活必需品供應(yīng)，多次作出重要部署。流通企業(yè)（主要包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)等）是保障生活必需品供應(yīng)、促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定的重要載體，但也存在口罩、消毒液等防護(hù)用品短缺問題，影響流通企業(yè)正常營(yíng)業(yè)和保障市場(chǎng)供應(yīng)。為做好流通企業(yè)防護(hù)用品保障，促進(jìn)生活必需品供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好物資核定和保障工作。各地商務(wù)主管部門要確定本地區(qū)發(fā)揮保供作用的骨干流通企業(yè)名單，實(shí)行目錄名單管理。要摸清一線員工人數(shù)，核定口罩、消毒液等防護(hù)用品需求數(shù)量，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以優(yōu)先保障。

二、切實(shí)發(fā)揮防護(hù)用品作用。各地商務(wù)主管部門要督促流通企業(yè)把防護(hù)用品主要用在保障市場(chǎng)供應(yīng)上，口罩優(yōu)先分配給一線員工，保障一線員工防疫安全，消毒液主要用在對(duì)外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，指導(dǎo)流通企業(yè)認(rèn)真做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的消毒和清潔衛(wèi)生工作。

三、多渠道解決防護(hù)物資保障。在把重點(diǎn)企業(yè)防護(hù)物資列入優(yōu)先保障范圍的同時(shí)，各地商務(wù)主管部門要積極組織企業(yè)拓寬防護(hù)用品保障渠道，通過擴(kuò)大進(jìn)口、捐贈(zèng)、調(diào)劑等各種方式，千方百計(jì)保障發(fā)揮保供作用的骨干流通企業(yè)防護(hù)物資需要。

四、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。流通企業(yè)是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疫情防范工作的主體，要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ髦鞴懿块T有關(guān)要求，切實(shí)承擔(dān)起疫情防控責(zé)任，把防控各項(xiàng)措施做細(xì)、做實(shí)、做到位。

商務(wù)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2020年2月6日

二、商務(wù)部：關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)工作的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　當(dāng)前正處在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵階段，受疫情影響，疊加假期延長(zhǎng)、人員返城等多重因素，大中城市生活必需品需求不斷增加，生活必需品保供面臨的局面更為復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。為做好生活必需品市場(chǎng)保供工作，現(xiàn)就組織開展商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織具備條件的企業(yè)盡快復(fù)工營(yíng)業(yè)

　　各級(jí)商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，深入了解相關(guān)商貿(mào)企業(yè)防疫、人員、商品儲(chǔ)備情況，積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè)（包括：批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店、社區(qū)菜店等）盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)。要采取措施，指導(dǎo)企業(yè)做好貨源采購、調(diào)運(yùn)、配送、補(bǔ)貨工作，切實(shí)保障符合條件的商貿(mào)企業(yè)順利復(fù)工營(yíng)業(yè)。要充分利用大型商貿(mào)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、品種豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其保障市場(chǎng)供應(yīng)的骨干作用。要利用中小商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮分散購買、即時(shí)購買的作用，充分滿足居民生活必需品需求。

　　二、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)困難

　　要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)厣畋匦杵肥袌?chǎng)供求變化，發(fā)現(xiàn)集中搶購、脫銷斷檔、價(jià)格重大波動(dòng)等異常情況要及時(shí)處置并上報(bào)信息。對(duì)于商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)中遇到的困難和問題，要在本地生活物資保障組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極采取措施，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。對(duì)于商貿(mào)企業(yè)在疫情防控期間的經(jīng)營(yíng)狀況、面臨困難問題和相關(guān)政策建議，要密切跟蹤調(diào)查，匯總后一并上報(bào)商務(wù)部。

　　三、指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)抓好疫情防控

　　當(dāng)前正處在疫情防控的關(guān)鍵期，做好疫情防控工作對(duì)于保障商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)至關(guān)重要。各級(jí)商務(wù)主管部門要按照各地疫情防控總體要求，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)自身特點(diǎn)，切實(shí)做好商貿(mào)企業(yè)疫情防控工作。要指導(dǎo)企業(yè)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、營(yíng)業(yè)環(huán)境、工作人員、商品的衛(wèi)生防疫措施，建立健全防疫管理制度，優(yōu)先保障一線員工配備防護(hù)用品，合理布置人流動(dòng)線，做好人員疏導(dǎo)，避免人群聚集，每日清掃消毒營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，切實(shí)保障商貿(mào)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定安全經(jīng)營(yíng)。

　　各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)、滿足民生需求、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要意義，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)工作緊迫感，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，迅速組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)各項(xiàng)工作。相關(guān)工作情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)商務(wù)部（流通發(fā)展司）。

                      商務(wù)部辦公廳

                     2020年2月5日

三、民政部：關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的指導(dǎo)意見

關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的指導(dǎo)意見

各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：

近一段時(shí)間來，各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自覺響應(yīng)中央號(hào)召，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，立足自身優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)新型冠狀病毒肺炎防控工作開展做出了積極努力和貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全國(guó)迎來春節(jié)假期后人員返程高峰，新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作處于關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記2月3日再次主持召開中央政治局常委會(huì)，對(duì)疫情防控工作作出一系列重要部署。為推動(dòng)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列決策部署，切實(shí)加大規(guī)范有序參與疫情防控的工作力度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決擁護(hù)決策部署。各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓”等一系列重要指示精神，始終堅(jiān)信有黨中央堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)、有全國(guó)人民眾志成城，我們一定能共克時(shí)艱，打贏這場(chǎng)抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工作人員和會(huì)員堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不信謠、不傳謠、不造謠，全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”要求，依法有序參與疫情防控，做到幫忙不添亂。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織和黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，為構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線貢獻(xiàn)力量，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)防控要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重大問題，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防控工作方案，明確分工、壓實(shí)責(zé)任。

二、落細(xì)落實(shí)，全力做好自身防護(hù)。各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防治知識(shí)的宣傳教育和正面引導(dǎo)工作，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，掌握自我防范本領(lǐng)。要積極配合所屬地區(qū)做好防控工作，自覺遵守疫情防控的各項(xiàng)規(guī)定，工作人員出現(xiàn)疑似癥狀立即隔離，發(fā)現(xiàn)疫情主動(dòng)向所居住街道相關(guān)部門報(bào)告。非特殊情況不進(jìn)入湖北疫區(qū)，因支援需要前往疫區(qū)的人員要做好防護(hù)措施，返程后及時(shí)組織人員隔離、車輛裝備消毒等。要自覺采取必要的防控措施，參照所屬地區(qū)關(guān)于企業(yè)復(fù)工時(shí)間等穩(wěn)妥安排恢復(fù)上班事宜；在疫情得到有效控制之前，一般不得舉辦年會(huì)、展會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座、培訓(xùn)等各類聚集性活動(dòng)，采取網(wǎng)上辦公、通訊聯(lián)絡(luò)等措施，減少人員流動(dòng)，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控期間相關(guān)登記管理服務(wù)事項(xiàng)，盡量按照《民政部社會(huì)組織管理局關(guān)于在疫情防控期推行全國(guó)性社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理的倡議》進(jìn)行辦理。因在疫情期間無法召開會(huì)議不能按期換屆的，可以書面申請(qǐng)延期換屆，相關(guān)材料通過郵寄方式寄送至民政部社會(huì)組織管理局。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員會(huì)員單位和社會(huì)力量，特別是衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療器械、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)等防控疫情急需用品的生產(chǎn)企業(yè)盡早恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加急生產(chǎn)醫(yī)療物資，優(yōu)先籌集用于疫情防控的防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液等醫(yī)用急需物資，通過正規(guī)渠道，提供給相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人民群眾，盡快滿足疫情防控需要；引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)要求，做好食品、日常生活用品等民生保障產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)工作，穩(wěn)定供應(yīng)、暢通物流，全力保障疫情防控。要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為，配合有關(guān)主管部門共同維護(hù)疫情期間市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決抵制哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等行為，堅(jiān)決杜絕制造銷售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和行業(yè)示范引領(lǐng)作用，結(jié)合各行業(yè)疫情防控工作的需要，配合行業(yè)管理部門做好所在行業(yè)的疫情防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。要及時(shí)跟蹤、全面了解新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)所在行業(yè)的沖擊和影響，引導(dǎo)和幫助行業(yè)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，積極配合行業(yè)管理部門抓好所在行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

四、加強(qiáng)宣傳，積極做好輿論引導(dǎo)。各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙和“兩微一端”等宣傳媒介，在行業(yè)內(nèi)深入宣傳黨中央重大決策部署并抓好貫徹落實(shí)，積極發(fā)掘和廣泛宣傳本行業(yè)和會(huì)員企業(yè)在疫情防控、捐款捐助等方面的先進(jìn)典型和感人事跡，充分展現(xiàn)團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的良好精神風(fēng)貌，不斷凝聚起眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量。

各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與和支持疫情防控工作情況，可通過郵箱chengminxmu@126.com，提供信息稿件原文和150字以內(nèi)的簡(jiǎn)訊，我們將以專報(bào)形式加強(qiáng)報(bào)送并同步加大先進(jìn)典型正面宣傳力度。

                         民政部社會(huì)組織管理局

                            2020年2月5日

四、人社部等5部門：關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 國(guó)家衛(wèi)生健康委

關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

人社部明電〔2020〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局）、衛(wèi)生健康委：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵期，即將迎來農(nóng)民工等人員返崗復(fù)工和高校畢業(yè)生求職高峰，做好疫情防控和就業(yè)工作責(zé)任重大。為堅(jiān)決貫徹中央決策部署，切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、有力確保重點(diǎn)企業(yè)用工。對(duì)保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)、重大工程，指定專人對(duì)接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等，滿足企業(yè)階段性用工需求。對(duì)當(dāng)?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對(duì)具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)送方案，有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。對(duì)春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

　　二、做好返崗復(fù)工企業(yè)和勞動(dòng)者的疫情防控。根據(jù)春節(jié)假期調(diào)整和防控疫情安排，抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間，在人社部門官網(wǎng)、官微開設(shè)專區(qū)發(fā)布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報(bào)開復(fù)工時(shí)間。加強(qiáng)輸入地、輸出地信息對(duì)接，依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)站等向轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者推送開復(fù)工時(shí)間。針對(duì)農(nóng)民工等人員流動(dòng)特點(diǎn)，編制發(fā)布預(yù)防手冊(cè)，指導(dǎo)勞動(dòng)者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)。針對(duì)企業(yè)行業(yè)不同特點(diǎn)特別是勞動(dòng)密集程度，指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測(cè)儀器及藥品配置等工作，改善勞動(dòng)者生產(chǎn)生活條件。

　　三、關(guān)心關(guān)愛重點(diǎn)地區(qū)勞動(dòng)者。對(duì)滯留在疫情嚴(yán)重地區(qū)的勞動(dòng)者，通過發(fā)送慰問短信、公告、慰問信等形式，關(guān)心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導(dǎo)。對(duì)已離開湖北返鄉(xiāng)的勞動(dòng)者，指導(dǎo)其主動(dòng)居家隔離。對(duì)暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。疫情防控期間，湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過失業(yè)保險(xiǎn)基金，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，具體辦法報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金不得同時(shí)發(fā)放。生活確實(shí)困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)救助。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。對(duì)因疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。

　　四、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。同時(shí)，湖北等重點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。具體實(shí)施辦法由相關(guān)省級(jí)人民政府確定。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用，對(duì)已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請(qǐng)貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等費(fèi)用。

　　五、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，充分利用國(guó)家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機(jī)制。鼓勵(lì)高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對(duì)接，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到，引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長(zhǎng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要延長(zhǎng)報(bào)到接收時(shí)間，可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報(bào)到手續(xù)。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項(xiàng)目招募筆試面試時(shí)間，筆試已經(jīng)結(jié)束的推遲面試時(shí)間，調(diào)整后的時(shí)間要及時(shí)告知考生并向社會(huì)公告。加強(qiáng)求職心理疏導(dǎo)，組織有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師和高校心理學(xué)教師，推出一批在線咨詢指導(dǎo)課，開通心理熱線。

　　六、推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)。暫停舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。組織各級(jí)各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，加快向中國(guó)公共招聘網(wǎng)（http://job.mohrss.gov.cn）歸集共享，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闋顩r和黨委政府部署，確定并公告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口開放時(shí)間，引導(dǎo)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦，切實(shí)加快審核進(jìn)度，有序疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)流量，及時(shí)消毒、保持通風(fēng)，配備體溫檢測(cè)設(shè)施，做好疫情防控工作。

上述有關(guān)補(bǔ)貼類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間。各地要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情的重大決策部署，壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)作為、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，科學(xué)研判當(dāng)前市場(chǎng)供求，引導(dǎo)用人單位和重點(diǎn)群體有序招聘求職，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

              人力資源社會(huì)保障部  教育部  財(cái)政部

               交通運(yùn)輸部   國(guó)家衛(wèi)生健康委

               2020年2月5日

五、財(cái)政部：關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

財(cái)金〔2020〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持金融更好服務(wù)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控（以下簡(jiǎn)稱疫情防控）工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

　　（一）經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請(qǐng)，地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門申請(qǐng)貼息支持。對(duì)支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后，可一并申請(qǐng)貼息支持。

　　（二）各省級(jí)財(cái)政部門匯總編制本地區(qū)貼息資金申請(qǐng)表（見附件），于2020年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后，向省級(jí)財(cái)政部門撥付貼息資金，由省級(jí)財(cái)政部門直接撥付給相關(guān)借款企業(yè)。5月31日后，再視情決定是否受理貼息資金申請(qǐng)。

　　（三）享受貼息支持的借款企業(yè)應(yīng)將貸款專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應(yīng)，不得將貸款資金用于投資、理財(cái)或其他套利活動(dòng)，不得哄抬物價(jià)、干擾市場(chǎng)秩序。

　　二、加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持，不適用《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)金〔2019〕96號(hào)）關(guān)于“對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息”的規(guī)定。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

　　三、優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國(guó)家融資擔(dān)保基金對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)。對(duì)于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

　　四、加強(qiáng)資金使用績(jī)效監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)公開疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)獲得貼息支持情況，并督促相關(guān)貸款銀行加強(qiáng)貸后管理，確保貼息貸款專款專用。疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貼息資金管理執(zhí)行《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，財(cái)政部各地監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)貼息資金使用情況監(jiān)管，強(qiáng)化跟蹤問效，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)于未按規(guī)定用途使用貸款的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追回中央財(cái)政貼息資金。

　　五、認(rèn)真抓好政策貫徹落實(shí)。地方各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)政策宣傳、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的重大情況，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告，切實(shí)保障政策真正惠及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。

 附件：疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表

 財(cái)  政  部

2020年2月1日