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7月5日，商務部召開例行新聞發布會，商務部發言人沈丹陽在發布會上表示，商務部組織編制的《商務發展第十三個五年規劃綱要》已經印發實施。《綱要》共12章44節，圍繞全面建成小康社會宏偉目標提出的“十三五”商務發展目標，提出了內貿流通、對外貿易、利用外資和對外投資等4個方面的14項具體指標。

《綱要》提出，到2020年，內貿流通現代化水平顯著提升，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右；高層次開放型經濟體系基本形成，服務貿易超過1萬億美元，利用外資規模不低于“十二五”時期水平，對外投資五年累計達到7200億美元；國際經濟合作競爭新優勢明顯增強，以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢逐步建立；國際經貿關系全方位拓展，中國更加積極主動參與全球經濟治理，提出更多中國方案，影響力和話語權顯著提升。

當談到此次規劃綱要具有哪些新特色時，沈丹陽進行了解讀并將之歸納為五大新亮點。

《綱要》將創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫穿規劃全篇：首先把創新擺在商務發展的核心位置，其次，緊密結合商務工作連接國內國際兩個市場的特點，優化商務發展格局。第三，努力打造綠色商務，提高商務持續發展能力。第四，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，著力實現合作共贏。最后，把共享發展作為商務工作的出發點和落腳點，強化商務服務民生的功能，讓人民群眾在商務發展中有更多獲得感。

第二大亮點是緊緊圍繞全面建成小康社會宏偉目標提出“十三五”商務發展目標。《綱要》緊緊圍繞黨的十八大、十八屆五中全會全面建成小康社會的宏偉目標，提出了內貿流通、對外貿易、利用外資和對外投資等4個方面14項具體指標，這些指標在設置上強化了結構調整、提高質量和效益的導向。

第三大亮點是著眼于推進商務領域供給側結構性改革，提出了九大任務和三大新戰略。九大任務包括：形成商務發展新體制，提升流通信息化、標準化、集約化水平，促進消費結構升級，實施優進優出戰略，完善跨境投資布局，推進“一帶一路”建設，加強區域協同開放，深化開放包容、互利共贏的國際經貿關系，統籌對外開放與經濟安全。

三大戰略指的是，實施外貿優進優出戰略、流通升級戰略、國內外市場一體化戰略。外貿優進優出戰略著力于推動對外貿易從數量擴張轉向質量提升，從大進大出轉向優進優出，鞏固貿易大國地位，推進貿易強國進程。流通升級戰略著力于大力推進流通信息化，加快流通標準化建設，促進流通集約化發展，提高流通效率，做強現代流通產業，更好地發揮現代流通引導生產、促進消費、改善民生的功能，更好地發揮現代流通對國民經濟的基礎性支撐作用和先導性引領作用。

第四大亮點是提出了一批重大工程、重大項目和重大政策。《綱要》提出了26個重大工程項目，作為“十三五”時期商務發展的主要抓手，強化對6方面目標任務的支撐。首先，強化體制機制改革的支撐，突出綜合性改革試點和事中事后監管建設，實施自由貿易試驗區建設、商務綜合監管執法體系建設等重大工程項目。其次，強化現代流通發展的支撐，圍繞流通信息化、標準化、集約化，實施電子商務進農村、智慧供應鏈創新行動等重大工程項目。三是強化消費升級的支撐，實施國際消費城市建設、重要產品追溯體系建設等重大工程項目。四是強化貿易強國建設的支撐，實施培育外貿品牌、跨境電子商務綜合試驗、服務貿易創新發展等重大工程。五是強化跨境投資發展的支撐，實施國家級經開區創新發展、境外經貿合作區創新等工程。六是強化區域協同開放的支撐，實施京津冀市場一體化建設、長江經濟帶商務引領等重大工程項目。

第五大亮點是提出了實施《綱要》政策上要突出“三個更加注重”。更加注重使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，突出簡政放權、放寬市場準入等措施，充分激發各類市場主體活力和經濟內生動力。其次，更加注重政策的精準性和精細化，加強對新領域、新模式、新業態發展的引導和支持，加大對薄弱環節、發展短板的支持力度。最后，更加注重市場與政府作用的互補配合，強化政府投入杠桿撬動功能，發揮政府資金引導作用，推動政府和社會資本合作。