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法律法規(guī)

李克強:提高創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率

時間:2015-12-11 09:10

12月7日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強到國家發(fā)展和改革委員會考察,并主持召開“十三五”規(guī)劃編制工作國內(nèi)外專家座談會。

 

李克強說,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務是個持續(xù)深入的過程,要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,能放給市場的盡可能放給市場,避免橫向轉(zhuǎn)移,防止“中梗阻”,以激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,使政府有更多精力加強事中事后監(jiān)管。通過互聯(lián)網(wǎng)+政務,使審批更加簡便,以透明高效的政府服務換取更具活力的市場和更強勁持久的發(fā)展動能。

 

李克強說,“十三五”規(guī)劃要落實中央《建議》,牢牢抓住全面建成小康社會目標,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念,匯聚各方智慧。這次國務院首次邀請國內(nèi)外專家一起對五年規(guī)劃編制出謀劃策,就是要使規(guī)劃既立足國情、符合實際,又借鑒國際經(jīng)驗,經(jīng)過努力實現(xiàn)基本跨越“中等收入陷阱”。

 

李克強說,編制好規(guī)劃,必須深入分析判斷國際經(jīng)濟走勢和國內(nèi)面臨的主要矛盾,把握好穩(wěn)增長調(diào)結構的平衡。既要通過穩(wěn)增長為結構調(diào)整創(chuàng)造空間,又要以結構調(diào)整提高可持續(xù)增長能力,推動解決產(chǎn)能過剩、人口老齡化、社會保障體系薄弱、公共服務不足等深層次矛盾,把發(fā)展成果更好體現(xiàn)在增進民生福祉上。

 

李克強指出,要繼續(xù)從供需兩側(cè)發(fā)力推進結構性改革。規(guī)劃要把創(chuàng)新驅(qū)動放在核心位置,圍繞加快培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)出來,適應市場需要并帶動更多就業(yè)。中國是一個正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的發(fā)展中國家,存在大量現(xiàn)實或潛在需求,要通過擴大有效投資、促進消費升級、發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化帶動作用等重大舉措,著力把內(nèi)需潛力激發(fā)出來。運用政府購買服務等方式,充分調(diào)動社會力量,增加公共產(chǎn)品和服務供給。不斷提高對外開放水平,以持續(xù)深化的改革開放進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

 

李克強說,規(guī)劃要突出提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。把體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機結合起來,提升全要素生產(chǎn)率,推動經(jīng)濟增長從主要依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。通過細化目標和硬化舉措,引導地方、行業(yè)、部門把這方面要求變成自身追求。進一步加大研發(fā)投入,進一步加大人力資源投入,保護知識產(chǎn)權,提升國民素質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境,提高創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率。

 

李克強要求國家發(fā)展改革委會同有關部門,堅持開門編規(guī)劃,深入研究提出一批重點政策、重大工程、重要舉措,既做好頂層設計,也尊重基層首創(chuàng)精神,為地方因地制宜發(fā)揮創(chuàng)造性留出空間,編制一個遵循規(guī)律、體現(xiàn)民意、促進發(fā)展的好規(guī)劃,充分調(diào)動中央和地方兩個積極性,激發(fā)廣大人民群眾和千千萬萬市場主體的積極性與創(chuàng)造力,確保如期全面建成小康社會。

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