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在3月26-28日于上海召開的“第二十一屆中國百貨零售業(yè)年會暨商業(yè)創(chuàng)新峰會”上，協(xié)會特別邀請了重慶市原市長黃奇帆先生結(jié)合最新政策信息，對中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展進行全景式分析展望，闡述中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對消費產(chǎn)業(yè)的影響，使零售行業(yè)在宏大的時代背景下，以更高站位、更大格局，謀劃未來發(fā)展宏圖。

2024.3.26-28

以下文章來源于第一財經(jīng)，“激發(fā)消費潛能，空間在哪里？方法有哪些？”。

過去的一年，我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到82.5%，比上年提高了43.1個百分點——消費的基礎(chǔ)性和對經(jīng)濟增長的主引擎作用越發(fā)凸顯。

今年的政府工作報告提出，要著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費和投資，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。

對于如何激發(fā)繳費潛能，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國對第一財經(jīng)表示，今年應(yīng)當結(jié)合當前中央提出的新質(zhì)生產(chǎn)力來加大力氣抓好新型消費，“傳統(tǒng)的消費只是增加或恢復(fù)原有的存量，只有開辟新質(zhì)生產(chǎn)力這樣的新增量，新型消費才能有大的飛躍”。當前提振消費的迫切任務(wù)，是穩(wěn)步恢復(fù)傳統(tǒng)消費的同時，通過新型消費來獲得增量空間。

  更好統(tǒng)籌消費和投資

今年的政府工作報告提出，促進消費穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能。培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

“春節(jié)長假的消費數(shù)據(jù)告訴我們，中國消費能力和欲望沒有降低，領(lǐng)域和愛好正在逐步走向成熟和高端。迫切需要消費領(lǐng)域有一場改革，那就是加大環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的改善，同時依靠科技創(chuàng)新，改變和提升傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體是在服務(wù)業(yè)上，核心是要求整個行業(yè)具有創(chuàng)新的精神，用科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。”魏建國說，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新，是要用顛覆性的技術(shù)和前沿科技催生出新的消費行業(yè)以及新業(yè)態(tài)、新模式，從而構(gòu)建一套中國特色的安全、高效、完整的全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

在魏建國看來，通過新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠撬動現(xiàn)有消費領(lǐng)域的新型消費，特別是在與老百姓緊密關(guān)聯(lián)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)生、物流等領(lǐng)域，借助新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新打造新的產(chǎn)業(yè)供給，有利于緩解全國統(tǒng)一大市場的堵點、痛點和難點。

他舉例說，比如隨著老齡化程度的加劇，救護車從相對偏遠的小區(qū)往返醫(yī)院的速度如何加快？是否可以開辟低空市場，通過低空飛行避開路面的交通擁堵、節(jié)約時間？再比如，我國物流總費用占GDP的14%以上，包括無人機在內(nèi)的低空飛行能不能創(chuàng)造出更加便捷和高效的輸送？

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴第一財經(jīng)，在落實中央現(xiàn)有各項促進消費的政策外，要加大對企業(yè)更新設(shè)備的財政支持力度，推動企業(yè)技術(shù)升級，為促消費奠定堅實的基礎(chǔ)。各地刺激消費的措施花樣繁多，但要提高政策與行動的“收益”，更重要的還是鼓勵商業(yè)企業(yè)特別是民營商業(yè)企業(yè)發(fā)揮出主體性。因此，要優(yōu)化以企業(yè)為中心的商業(yè)生態(tài)，發(fā)揮各類相關(guān)行業(yè)協(xié)會在消費市場升級、改造中的主體作用。

曾剛還表示，消費復(fù)蘇仍在進行之中，回歸正常是大勢所趨。在跨境電商、移動支付、數(shù)字貨幣等新型消費方式的“加持”中，消費便利化程度大幅提高，這些都為消費復(fù)蘇提供了可靠的技術(shù)支撐。他建議，除了加大對企業(yè)的支持，還可以加大對國際旅游的支持力度。便利國際人員交流、吸引更多的境外游客、開拓歐美日等發(fā)達國家旅游市場，這不僅可以擴大消費規(guī)模，還有助于跨國技術(shù)、信息、思想的交流，提振消費者信心。

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍對第一財經(jīng)表示，著力擴大國內(nèi)需求，更好統(tǒng)籌消費和投資，需要財政轉(zhuǎn)變思路。思路的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在未來擴大內(nèi)需主要的著力點是消費而不是投資。政策支持的重點也應(yīng)從“以擴大投資為主”，逐步轉(zhuǎn)向“以擴大居民消費為主”，從中央到地方、到各部門要像重視招商引資、重視項目投資一樣重視恢復(fù)和擴大居民消費和公共服務(wù)消費，適當把財政資金安排向居民特別是低收入者、農(nóng)村老年人群、城市高齡離退休人員傾斜。

“對政府來說，這筆錢是值得花的。因為投資需求畢竟是中間需求，只有消費才是最終需求。”為此，王軍認為，要從頂層設(shè)計上創(chuàng)設(shè)一套支持擴大消費的全新模式和政策體系，大幅度增加擴大消費的財政預(yù)算。比如，創(chuàng)設(shè)中央財政直接補貼消費、直達居民部門的創(chuàng)新型工具，用于促進和擴大消費，特別是擴大基本公共服務(wù)方面的消費，如中低收入群體住房、醫(yī)療、教育、培訓(xùn)、社保、養(yǎng)老等方面的消費，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

同時，增加居民收入始終是擴大消費的前提和基礎(chǔ)。國家發(fā)改委主任鄭柵潔今年1月表示，居民消費主要與居民可支配收入、公共服務(wù)和社會保障水平等相關(guān)，但最重要的影響因素還是居民收入水平。必須加快完善分配制度，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，并有效縮小居民收入分配差距和改善收入增長預(yù)期，從根本上提振居民消費。

  大宗消費仍是重點

在穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費上，大宗消費一直是也將繼續(xù)是重點。

今年的政府工作報告提出，要鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。推動養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴容提質(zhì)，支持社會力量提供社區(qū)服務(wù)。優(yōu)化消費環(huán)境，開展“消費促進年”活動，實施“放心消費行動”，加強消費者權(quán)益保護，落實帶薪休假制度。實施標準提升行動，加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的標準體系，推動商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。

在過去的一年以及今年以來，從中央到地方密集出臺的促消費政策中，新能源汽車等大宗商品都是發(fā)力重點，不僅因為其市場規(guī)模和潛力巨大，也與我國近年來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局不無關(guān)聯(lián)。

目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13%。工信部部長金壯龍在今年初表示，要用好國內(nèi)大市場和豐富應(yīng)用場景，發(fā)展壯大新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，推進北斗在通信領(lǐng)域、大眾消費領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用，積極培育生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新的增長點。

今年3月1日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。緊接著，3月2日，上海市發(fā)布新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策，同時發(fā)布新一輪綠色智能家電消費補貼政策。

中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆在去年11月的第六屆虹橋國際經(jīng)濟論壇消費分論壇上表示，進一步激勵消費新潛能有六條主要措施，除了增加老百姓收入，第二條即增加汽車消費。他解釋說，在全世界目前人均GDP達到1萬美元的國家中，發(fā)展中國家的汽車保有量大約在40%，發(fā)達國家在60%，中國已經(jīng)超過了人均GDP1萬美元的基點，但現(xiàn)在中國汽車的保有量是21%，離40%距離甚遠。如果達到發(fā)展中國家如泰國、馬來西亞、印度等這些國家的狀態(tài)，中國的汽車產(chǎn)量增加到4000萬輛是可以的。